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lunes, 19 de noviembre de 2018

¿Lima metropolitana o provincia de Lima?

Dos diarios muy conocidos en la cual dan denominaciones diferentes respecto a la administración de Lima.

Una de las ramas de la geografía es la geografía política, esta se encarga de estudiar la relación entre estados y tratados internacionales, agrupaciones regionales, relación de los estados y sus colonias, funciones y demarcaciones de frontera, división política territorial, la influencia del poder político en el espacio geográfico, entre otros asuntos. 

La duda existencial planteada en el título se resolverá viendo la forma organizativa territorial  peruana que incluye la demarcación y funciones jurídicas en las áreas en la que se divide nuestro país, es decir basándonos en los estudios de geografía política aplicado a Perú.

¿Cuántas Limas hay?

Empecemos con el aspecto legal de división territorial peruana, de acuerdo a la  Ley de bases de la descentralización y la Constitución Política del Perú en su artículo 189 dice: "El territorio de la República está integrado por regiones, departamentos, provincias, distritos y centros poblados"

Por los tanto, tendremos lo siguiente:

1. Departamento de Lima.
Creado el 4 de agosto de 1821, presenta una superficie de 34 801.59 km2. Lima es uno de los 24 departamentos que tiene el Perú, su capital es la ciudad de Lima.
Departamento de Lima limitando con 6 departamentos y la provincia de Callao.
El departamento de Lima presenta 10 provincias que se muestran en colores.

2. Provincia de Lima.
Una provincia es una circunscripción político-administrativa inferior a un departamento o región política pero superior a un distrito, está administrada por un alcalde provincial, elegido por un período de 4 años. La provincia de Lima es una de las 196 provincias que hay en nuestro país.

En el artículo 33 de Ley de bases de la descentralización dice: "En el ámbito de la provincia de Lima, las competencias y funciones reconocidas al gobierno regional, son transferidas a la Municipalidad Metropolitana de Lima, con arreglo a lo previsto en la presente ley". 
Es decir, la provincia de Lima tiene un régimen especial, funciona como si fuese una región política, aunque no tenga esa denominación.
La provincia de Lima ubicada en la parte central del departamento de Lima.
La provincia de Lima se divide en 43 distritos. Limita con la provincia de Callao y con la región Lima provincias. 

3. Municipalidad Metropolitana de Lima.
Como ya hemos visto la provincia de Lima está a cargo de la municipalidad metropolitana de Lima, que es la entidad pública cuya jurisdicción abarca los 43 distritos del mapa anterior.
Jorge Vicente Martín Muñoz Wells será oficialmente la máxima autoridad de la municipalidad metropolitana de Lima, es decir, el alcalde de la provincia de Lima en el 2019.
En la cédula de las elecciones municipales y regionales 2018 aparece escrito Provincia de Lima, para elegir al alcalde de dicha jurisdicción.

4. Distrito de Lima.
Un distrito es la menor unidad territorial con respecto a las provincias y regiones. El distrito de Lima es uno de los 1 874 distritos (según censo 2017) que hay en el Perú, es la capital de la provincia de Lima y sede de la municipalidad metropolitana de Lima. 
¿Quién es su alcalde?. Bueno, el alcalde del distrito de Lima es el alcalde de la provincia de Lima, es decir, Jorge Muñoz asumirá esa función. En las elecciones municipales los residentes del distrito de Lima solo eligen alcalde provincial, no distrital.


Distrito de Lima (color rosa). No debe confundirse con Cercado de Lima, el término cercado se aplica para el centro histórico, que es parte del distrito de Lima.

El distrito de Lima limita con 11 distritos de la provincia de Lima y con 3 distritos de la provincia de Callao (Bellavista, Callao, Carmen de la Legua-Reynoso). Por si están preguntándose por Magdalena Vieja, este se refiere a Pueblo Libre.

5. Lima cercado.
Es el centro histórico del distrito de Lima, sus límites fueron trazados en su fundación por Francisco Pizarro en el siglo XVI. Sus límites actuales son las avenidas Tacna, Abancay, Colmena y el río Rímac.


Cercado de Lima es más pequeño que el distrito de Lima. Actualmente queda parte de la muralla del límite virreinal.

6. Lima metropolitana.
Se le designa de esta manera al área comprendida por las provincias de Callao y Lima. 
Es el área metropolitana más extensa del Perú, técnicamente es una conurbación (área que comprende zonas urbanas que a través del tiempo por su crecimiento se han fusionado).
Lima metropolitana no se usa como una jurisdicción política, por eso no tiene una autoridad de gobierno. 
Lima metropolitana, integrada por las provincias de Lima y Callao, limita con 4 provincias de la región Lima provincias.


Esta división de Lima metropolitana es muy común en instituciones públicas como el INEI o privadas como las encuestadoras. 

7. Región Lima.
Llamada también Región Lima provincias, fue creada en el 2002 con la ley de regionalización, siendo una de las 26 que tiene nuestro país.
La región Lima tiene como autoridad máxima al gobernador regional, que tiene 4 años de gestión.
La región Lima comprende la mayor parte del departamento de Lima.
 
La región Lima (color rosa) se divide en 9 provincias. 

En el artículo 32 de la Ley de bases de la descentralización dice: "La sede del gobierno regional es la capital del departamento respectivo. En el caso del departamento de Lima, la sede del gobierno regional es la capital de la provincia de mayor población". 
Actualmente la sede del gobierno regional es la ciudad de Huacho, ubicada en la provincia de Huaura.

Intuyo que al llegar hasta aquí hay más dudas que respuestas con respecto a las diversas Limas y la división territorial que existe en nuestro país. Perú está en un proceso de regionalización y descentralización y le tomará muchos años alcanzar los objetivos, a pesar que empezó en el 2002,  por eso es un poco confuso todo esto...😔

Un ejercicio practico para determinar si se captó la idea: 
*Si actualmente yo vivo en la avenida Junín, a una cuadra del palacio de gobierno, entonces:
a. ¿En qué distrito me encuentro?
b. ¿En qué provincia me encuentro?
c. ¿En que región política  me encuentro?
d. ¿En que departamento me encuentro?
e. ¿Cuántos alcaldes tengo?